蓝天碧水写答卷 改革赋能暖企心

迎泽大桥一景。张剑雯 摄

汾河岸边，一泓清水奔涌着扑入黄河的怀抱；太行山麓，一台台塔吊托举着重大项目拔节生长；厂区深处，“扫码入企”的执法队悄然登门，又带着暖企温度离开。一组组数据、一个个断面、一项项改革，勾勒出三晋大地生态环境持续改善的生动图景。从审批提速到柔性执法，三晋大地正把“生态答卷”书写成发展答卷。

攻坚治污

“十四五”交出亮眼答卷

“十四五”收官，山西交出一份沉甸甸的绿色答卷。我省将环境质量改善作为核心目标，大气、水、土壤、固废等多战线协同发力，一个个曾经的环境难点，悄然变为生态样板。

大气治理深耕汾河谷地联防联控，紧盯臭氧削峰、重污染天气攻坚，推进重点行业提标改造。一组组数据见证空气质量蜕变。全省PM2.5平均浓度降至30微克每立方米，降幅34.8%，优良天数比例由71%提升至81.4%；2025年6项污染物全部达标，11个设区市全部退出全国空气质量重点城市空气质量排名后十位。

治水战场也捷报频传。桑干河朔州段、昕水河临汾段、唐河（大同段）入选全国美丽河湖优秀案例，长治跻身国家美丽河湖建设试点；全省地表水国考断面优良水体比例由70.7%跃升至98.9%，连续3年超过全国平均水平。285个“一泓清水入黄河”生态保护工程项目全部完工，汾河流域优良水体比例较工程实施前提升33.3个百分点，入黄口庙前村断面连续2年保持优良水质，“一泓清水入黄河”从蓝图一步步变为现实。

土壤固废治理与绿色低碳发展亮点纷呈。受污染耕地安全利用率稳定保持98%以上，累计治理573个农村黑臭水体；495座尾矿库纳入监管清单，8500余家危废企业纳入规范化管理，太原、晋城“无废城市”建设稳步推进。累计交易碳排放配额8644万吨，成交金额59亿元，“碳普惠”公众参与机制获评“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例，带动居民减碳超30万吨。

“十四五”期间，我省协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全省绿色发展迈出坚实步伐，绿水青山正成为三晋大地高质量发展的坚实支撑。

改革赋能增效

畅通项目建设“高速通道”

高水平保护是高质量发展的“助推器”。重大项目的“绿色通道”不仅是项目建设的提速路，更是政企之间的“连心路”。

“十四五”期间，省生态环境厅以制度改革破题，出台50余项政策文件，搭建起优化营商环境政策的“四梁八柱”，把环保服务嵌入项目建设全链条，让企业“少跑腿”、项目快落地。

我省创新推出35个行业43个类别的《“一本式”环评报告编制技术指南》，重点行业环评报告篇幅精简30%以上，评估、审批时限同步压缩。推行“多评合一”，将环评与入河排污口审批整合为一件事，大同、长治、晋城完成10个项目集成审批，全省360个子项目“打捆”为139个项目，大幅降低制度性成本。危废利用项目下放市级审批，多个项目实行环评豁免管理，危废、辐射类审批备案即办即结率超95%。

在政策护航下，兆丰铝业绿色铝全链条项目、塔山电厂三期煤电项目、沁水抽水蓄能等一批省级标杆项目提速获批。60余家企业在常态化“企业接待日”“入企纾困帮扶”机制下，解决了环评编制、辐射安全许可等难题。

2025年以来，我省批复省级重点项目982个，52个重大项目实行“清单制+责任制+销号制”闭环管理，为产业转型发展注入强劲环保动能。

搭建政策体系，规范涉企执法、优化环评审批、强化一线帮扶……近年来，省生态环境厅连续推出一系列优化营商环境务实举措，从制度创新、审批改革、服务提质、项目攻坚等方面持续发力，全力打造生态环境领域一流营商环境，助力企业轻装前行，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

监管宽严相济

执法柔性有力

守好底线，促进发展。我省环境执法持续为市场主体减负松绑，在执法过程中，既高悬利剑，也常怀温情。

为规范涉企执法，省生态环境厅修订《生态环境行政处罚裁量基准（试行）》和《生态环境轻微违法不予处罚事项清单》，落实“首违不罚”“轻微不罚”等柔性执法要求，推行“扫码入企”，从严管控检查频次，坚持监管与服务并重。

以太原市为例，生态环境执法人员在指出问题的同时，也与企业负责人、环保专工进行深入交流，开展“说理式”执法。结合企业实际，手把手指导如何优化厂区雨污分流布局、规范危废暂存间标识。这种“边检查、边普法、边帮扶”的模式，让企业负责人感慨：“以前怕检查，现在盼指导，执法人员帮我们找到了管理盲点，避免了走弯路。”依托前置数据精准派单，非现场执法摆脱“地毯式”上门检查，一条视频链路就能办结全流程事项，从源头减少不必要的涉企打扰。

无须上门驻企、不用企业人员现场陪同、巧用视频连线开展远程“隔空问诊”……近年来，全省生态环境系统大力推行非现场智慧监管，综合运用监管平台大数据研判，结合无人机巡查、走航车移动监测等智能化手段，用“数字眼睛”替代大量人工上门，真正做到“无事不扰、有事必查”。

守底线和促发展从来不是选择题，而是必答题。下一步，全省生态环境系统将继续坚守环境质量底线，持续为市场主体减负松绑，不断完善包容审慎、宽严相济、规范有序的监管服务体系，以高水平生态环境保护护航三晋经济社会高质量发展，让绿水青山源源不断转化为富民强省的宝贵财富。（张剑雯）